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　　2018年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，區(qū)信訪局（應急辦）認真貫徹落實上級和區(qū)委區(qū)政府工作部署，圍繞年初制定的目標任務(wù)，狠抓各項工作落實，積極調(diào)處各類矛盾糾紛，妥善處置各類突發(fā)事件，信訪、應急、值守、民防（地震）各項工作取得較好成效，轄區(qū)信訪秩序和公共安全形勢保持總體平穩(wěn)。

　　一、2018年工作總結(jié)

　?。ㄒ唬┝⒆阈旁L本位熱情為民排憂解難

　　1.加強信訪工作標準化體系建設(shè)。一是繼續(xù)完善優(yōu)化區(qū)信訪工作管理系統(tǒng)、信訪手機APP、信訪微信公眾號和視頻信訪系統(tǒng)，進一步規(guī)范了各個環(huán)節(jié)的工作標準，也大大提高了信訪工作效能。二是規(guī)范信訪辦理流程。把信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)納入標準化體系，并定期開展培訓，確保信訪部門和職能部門都在法定框架和標準化體系內(nèi)受理和辦理信訪案件。三是開展“信訪大廳建設(shè)年”活動，對區(qū)、街道兩級信訪大廳制定軟、硬件規(guī)范化標準，對區(qū)信訪大廳進行整體優(yōu)化升級，在區(qū)、街道安裝“云安訪”身份識別登記系統(tǒng)和信訪視頻系統(tǒng)，有效提升信訪接待窗口標準化水平和服務(wù)質(zhì)量。

　　2.全力推動依法、及時、就地解決信訪問題。一是繼續(xù)暢通信訪渠道，努力把矛盾和問題解決在初始階段。2018年我區(qū)共受理各類信訪件8378件（次），事權(quán)在我區(qū)的信訪案件全部消化在轄區(qū)，切實落實屬地管理職責。二是開展信訪矛盾化解攻堅專項行動，全力推進信訪積案化解工作。對非正常訪案件、上級督辦案件、集體訪等疑難案件，做好及時交辦、催辦、督辦和報結(jié)工作，努力避免形成信訪積案。三是健全解決特殊疑難信訪問題工作機制，充分發(fā)揮區(qū)信訪工作聯(lián)席會議制度作用，統(tǒng)籌研究解決帶有傾向性、普遍性的突出問題。

　?。ǘ┘訌姂敝凳睾屯晟茟敝笓]體系

　　1.加強應急值守和突發(fā)事件處置能力。一是夯實應急值守工作基礎(chǔ)。建立我區(qū)值班系統(tǒng)“四個一體化”機制，強化聯(lián)合值班機制，不斷規(guī)范值班流程，保持值班值守工作“零差錯”，區(qū)長專線服務(wù)“零投訴”。二是提高信息報送水平，強化首報時限意識，全面落實突發(fā)事件分類分級和信息報告規(guī)定，嚴格按時限報告信息和核查反饋重要情況。截至目前，我區(qū)未發(fā)生漏報、瞞報、遲報、謊報的現(xiàn)象。三是啟動區(qū)智慧城市指揮中心建設(shè)。通過建設(shè)監(jiān)警智能、響應迅速、指揮高效、反應靈敏、手段多樣、保障有力的綜合性、系統(tǒng)化、智能化、信息化的區(qū)級指揮中心運行體系，為應急指揮調(diào)度和城市運營管理提供指揮中樞的基礎(chǔ)保障。四是提高應急反應水平，強化突發(fā)事件處置能力。對應急現(xiàn)場處置、綜合協(xié)調(diào)和信息報送等過程進行流程再造，建立全情景的流程，進一步優(yōu)化突發(fā)事件處置響應措施，有效妥善處置了東部華僑城景觀大道旁山體山泥傾瀉等28宗突發(fā)事件，成功抵御深圳35年以來臺風風力最強、影響范圍最廣、潮位最高強、海浪最巨、雨水最大，影響最嚴重的超強臺風“山竹”，實現(xiàn)不死一人和城市安全運行的總體目標。

　　2.扎實開展全市實戰(zhàn)盲演等應急演練工作。一是切實做好全市突發(fā)事件實戰(zhàn)盲演鹽田應急響應，鹽田區(qū)以演為練，以練為戰(zhàn)，全面提升應急實戰(zhàn)能力，在9月8日全市盲演中，做到“三個到位、三個第一”，即領(lǐng)導靠前指揮到位、第一時間響應；應急救援隊伍火速到位、第一時間救援；應急預案落實到位，第一時間搶險。演練過程中共出動專項應急組10個、應急人員158名、應急車輛45輛，參演人員精神飽滿，通訊傳輸效果全市最佳，得到中央黨校、國家行政學院專家的高度肯定。二是強化應急演練統(tǒng)籌工作，全程參與我區(qū)各類應急演練的設(shè)計、實施和評估等過程。今年以來我區(qū)33個專項應急指揮部共開展各類實戰(zhàn)演練41場，培訓人員2338人次。通過一系列的演練活動達到促預案優(yōu)化，促隊伍建設(shè)，全面提升突發(fā)事件現(xiàn)場處置能力建設(shè)的目的。

　　3.強化應急預案體系和保障能力建設(shè)。一是完善應急預案體系，修訂應急預案管理辦法。加強各類應急演練，進一步優(yōu)化預案、磨合機制、鍛煉隊伍，提升我區(qū)突發(fā)事件應急處置能力。二是加強物資準備，提升應急保障能力。進一步強化我局對全區(qū)應急物資儲備管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織修訂《鹽田區(qū)應急物資儲備管理規(guī)定》，制定了2018年應急物資儲備計劃。創(chuàng)新應急物資管理手段，加強對各物資儲備責任單位的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范我區(qū)應急物資管理工作。三是開展全民應急能力體系三年提升行動，全面強化應急宣教培訓，利用多種途徑和手段，普及防災減災應急知識技能，努力營造人人參與防災減災的良好社會氛圍。今年共開展應急宣導活動10場，吸引居民2200余人學習應急知識。

　?。ㄈ┰鷮嵧七M民防地震工作

　　1.依法開展人民防空工作。一是推進人防政務(wù)服務(wù)改革。按照能并則并、能減則減，統(tǒng)一規(guī)范等原則，對審批等各項政務(wù)事項做了大幅精簡和規(guī)范，進一步完善了行政許可、行政處罰、行政檢查等21項權(quán)責事項，許可事項總體辦理時限壓縮90%以上，申請材料辦理時限總體壓縮60%以上，并提高4項審批事項的即辦率，即辦率達100%。二是繼續(xù)推進結(jié)建人防工程建設(shè)，優(yōu)化行政審批流程，全面提升服務(wù)水平和質(zhì)量。對鹽田三、四村和西山嚇村整體搬遷項目等重大民生實事工程，繼續(xù)主動開展工作，力求提速提效。今年，我區(qū)人防報建數(shù)量共15個，均嚴格把關(guān)、按時完成審批工作。三是做好人防工程執(zhí)法檢查工作。在全區(qū)開展人防工程“拉網(wǎng)式”大排查，區(qū)民防辦會同街道相關(guān)部門以及人防工程使用單位共出動人員530人次開展檢查、自查工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，責令管理單位制定整改方案，落實整改措施，明確責任人和時限，限期整改，確保我區(qū)人防工程始終處于良好狀態(tài)。

　　2.鞏固完善防震減災工作。一是按照國家級地震安全示范區(qū)創(chuàng)建標準，鞏固地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建成果，進一步完善創(chuàng)建工作。二是繼續(xù)推進室內(nèi)外應急避難場所建設(shè)，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。目前，我區(qū)室外應急避難場所規(guī)劃11個，已建成8個；室內(nèi)應急避難場所規(guī)劃11個，已建成10個。三是加強我區(qū)震害防御基礎(chǔ)建設(shè)，進一步強化中小學校的防震減災措施，全面提升中小學校地震安全水平。

　　二、2019年工作計劃

　　2019年，我局將繼續(xù)圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署，進一步創(chuàng)新工作機制，進一步提高工作品質(zhì)，進一步提升工作實效，扎實推進我區(qū)信訪工作、應急管理和民防地震工作，為我區(qū)建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)和社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例做出更大的貢獻。著重抓好以下幾方面工作：

　?。ㄒ唬├^續(xù)做好信訪工作

　　一是針對機構(gòu)改革職能調(diào)整，進一步調(diào)整完善各部門職責清單，推進按法定途徑處理信訪投訴請求工作。二是繼續(xù)全力推動依法及時就地解決信訪問題，努力把矛盾和問題解決在初始階段。三是繼續(xù)暢通信訪渠道維護群眾合法權(quán)益，進一步完善區(qū)領(lǐng)導開門接訪、帶案下訪、現(xiàn)場辦公、包案處理信訪問題等制度，進一步強化接訪后續(xù)工作，提高領(lǐng)導干部接訪的針對性和實效性。四是繼續(xù)創(chuàng)新信訪工作體制機制，運用法的理念和社會化管理方法進一步加強和改進信訪工作。

　?。ǘ├^續(xù)做好應急值守工作

　　一是繼續(xù)加強應急值守和信息報送工作，強化應急通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保值班值守工作“零差錯”。二是繼續(xù)強化應急預案體系和規(guī)范應急演練工作，優(yōu)化應急預案和應急準備措施、磨合機制、鍛煉隊伍，提升我區(qū)突發(fā)事件應急處置能力。三是繼續(xù)加強應急保障體系，全面掌握轄區(qū)應急儲備物資情況，有計劃、有方案地儲備應急物資，加強物資監(jiān)控、預警和調(diào)度的動態(tài)化管理。四是繼續(xù)開展全民應急能力體系三年提升行動和轄區(qū)第一響應人培訓活動，提升市民群眾逃生避險、自救互救和協(xié)同配合能力。

　?。ㄈ├^續(xù)做好民防地震工作

　　一是全面加強人防工程維護管理工作，建立制度化、規(guī)范化的人防工程維護管理長效機制，組織人防培訓，加強政策解讀和技術(shù)指導工作；在全區(qū)安裝人防工程疏導牌，并做好人防資料收集及數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。二是繼續(xù)加大地震室外應急避難場所和緊急避難場所建設(shè)力度，推進新建學校、公園建設(shè)室外應急避難場所建設(shè)工作。三是繼續(xù)開展防震減災科普宣傳活動，切實提高轄區(qū)居民防震減災意識和應急避難能力。